您现在的位置 : 博天堂官方网站>媒体预测>凯发k8下载地址 南海区委书记督办政协重点提案,号召形成改革合力为全省城乡融合探路

凯发k8下载地址 南海区委书记督办政协重点提案,号召形成改革合力为全省城乡融合探路

2020-01-10 11:50:10    点击: 2872
内容摘要:12月19日,2019佛山市南海区委书记督办政协重点提案工作会召开。《以改革创新引领南海乡村全面振兴》是今年南海区委书记督办的政协重点提案。佛山市委常委、南海区委书记闫昊波说。数据显示,南海区村级工业园改造提升试点共60个,涉及面积2.4万亩,已进驻企业42家。出谋划策需打造政企合作与群众参与样板除了部门现场回应,提案撰写单位、南海区政协委员也纷纷发表了自己的观点,为南海乡村振兴工作开展出谋划策。

凯发k8下载地址 南海区委书记督办政协重点提案,号召形成改革合力为全省城乡融合探路

凯发k8下载地址,12月19日,2019佛山市南海区委书记督办政协重点提案工作会召开。《以改革创新引领南海乡村全面振兴》是今年南海区委书记督办的政协重点提案。会上,南海区农业农村局、南海区文化广电旅游体育局等部门汇报提案办复、会办情况。

深入推进乡村振兴战略,是破解城乡二元结构问题,推动城乡可持续发展的重要抓手。今年8月,广东省委深改委批复同意南海区创建广东省城乡融合发展改革创新实验区,南海希望通过实验区建设,提高城乡发展的平衡性协调性,探索粤港澳大湾区世界级城市群城乡高质量融合发展新模式。

“广东省城乡融合发展改革创新实验区建设才刚刚起步,很多工作还在不断探索中,面临着不少瓶颈问题,在这个时候,更加需要发挥政协职能作用,通过民主协商、民主监督、参政议政等方式,凝聚各界智慧和力量,形成改革创新的强大合力,为全省城乡融合发展探索路子。”佛山市委常委、南海区委书记闫昊波说。

重点关注

乡村振兴如何落到实处?

乡村振兴是近年来南海关注的重点议题。今年,南海区政协主席张辉明连续两个月带队调研南海各镇街实际情况,走访周边四区及浙江先进村取经,推动政协委员为南海乡村振兴出谋划策。

由民盟南海总支撰写的《以改革创新引领南海乡村全面振兴》提案,成为今年南海区委书记督办的政协重点提案。该提案分析了南海农村存在的问题,如村级工业园产业层次低,粗放发展比较突出;人居环境质量不高,农村建设缺少规划;社会治理难度大,农村人口利益诉求日益多元;重视城不重乡观念仍然存在,扶持政策体系有待完善等。

具体来说,南海现有村级工业园612个,占地18.9万亩,占全区现状工业用地58%,工业产值却不到10%,平均容积率仅为0.49。可以说,村级工业园在为南海发展作出历史性贡献的同时也已成为南海今后高质量发展必须突破的瓶颈。同时,城乡之间道路、厕所、污水处理设施等基础设施的建设管理标准还有明显差距。

“在看到南海农村存在的突出问题的同时,也要看到解决这些问题,我们拥有很多有利条件。南海经济实力雄厚,农村集体经济资产规模大;城市建设多中心化、差距小,公共服务水平高、均衡性强;农村生态基底较好,桑基鱼塘面貌保存良好;更为重要的是,多次承担国家级农村改革试点任务,体制机制改革探索较早、经验丰富、基础扎实。”提案写道。

基于此,提案提出,首先应通过强化机制创新,攻克难点问题。如,可以考虑通过突出村(社区)重要事权清单管理机制,夯实村居党委领导核心地位。突出规划管控机制,强化国土空间统一规划管理,形成岭南特色田园乡村与全球创客新都市交相辉映的城乡发展格局。

同时,南海应强化土地开发利益统筹调节,积极探索拆旧复垦、“混合开发”“城产联动”等措施,推动村级工业园改造尽快形成热潮;突出“厕所革命”“污水革命”,逐步推进由专业保洁公司进行公厕管理,推进生活污水处理和农村生活垃圾治理,实现村庄保洁全覆盖、自然村污水处理全覆盖。

部门回应

将加快推进“两个连片”建设

“我们高度重视提案办理,经过系列推进,南海区乡村振兴工作已取得一定成效。”南海区农业农村局局长庄少伟说。

数据显示,南海区村级工业园改造提升试点共60个,涉及面积2.4万亩,已进驻企业42家。截至目前,新建、改建公厕196座;建设污水管网246公里,并完善政策体系,设立13亿元专项资金,力推乡村振兴的发展;在示范村(居)设计方案编制方面,目前已完成8条村居,2条村居正在编制中。

在土地创新利用方面,南海还探索“征转合一”“只转不征”“只征不转”“不转不征”的“点状”供地模式,并探索创新“国有+集体”“住宅+产业”“出让+出租”的“混合开发”模式。

“接下来,南海将全力推进城乡融合实验区建设,创新城乡土地开发管理机制和农村集体资产管理运营机制,推进连片工业园区改造和连片乡村振兴(简称为“两个连片”)。”庄少伟说。

乡风文明建设是乡村振兴的关键一环。2019年3月,《佛山市南海区乡风文明建设三年行动计划(2019-2021年)》出台,两个月后,《佛山市南海区乡村文化振兴三年行动计划(2019-2021年)》出台,从传承活化乡村传统文化、构建现代公共文化服务体系等14个方面着手,全面推进乡村文化振兴。

这段时间来,南海不仅大力推进30个美丽文明村居建设,还力推社会主义核心价值观融入村居环境和群众文化生活。数据显示,全区30条村居已建成社会主义核心价值观主题公园37个,活化利用祠堂175处,打造文明实践讲堂和乡情馆,为群众提供丰富的文化活动场所。

不仅如此,南海还不断强化社区公共问题服务,进一步完善村(居)问题设施建设。最新数据显示,通过新建或改造提升的方式,南海建设社区体育公园59个,全区各类体育场地5080个,人均面积2.5平方米,提前完成南海区体育事业发展“十三五”规划的任务。

“接下来,我们将加快推动公共文体服务提质增效,并推进文化遗产保护和活化利用,持续开展古村落的活化升级,推动本土优秀传统文化实现创新,进一步塑造和传播南海的文化形象。”南海区委宣传部常务副部长、区文化广电旅游体育局局长梁惠颜说。

出谋划策

需打造政企合作与群众参与样板

除了部门现场回应,提案撰写单位、南海区政协委员也纷纷发表了自己的观点,为南海乡村振兴工作开展出谋划策。

深入江浙地区调研乡村振兴的民盟南海区总支委员、南海区委政研室政研一科副科长路骏峰是提案者之一。他认为,南海的资源禀赋、农村聚居形态、乡村文化等基础条件与浙江不同,建议南海可以对标江浙,因地制宜,在资金、平台、机制等各方面,在规划、整治、建设等各层面,既借鉴又创新,形成一套适合南海实际、有珠三角特色的乡村振兴方法论。

南海区政协委员、广东星联科技有限公司董事长张伟明建议,南海要发挥乡贤力量,在机制、渠道等方面创新,引导乡贤参与乡村振兴。而对村级工业园改造,可以考虑由南海镇街总商会牵头,引导草根企业利用某个主体集中企业需求、抱团参与改造,把南海的“铁粉”留下来,创造增量的同时保住存量,为经济建设出力,为乡村振兴贡献力量。

南海区政协智库委专家、广东万合投资有限公司董事长曾惟靖认为,要用招商引资的劲头来做乡村振兴,才能取得更好的成效。同时,前期设计规划需要因地制宜,并在后期一步步做好落实。

“做出几个样板来很重要,通过打造样板体现推进乡村振兴过程中,告诉社会政企可以如何合作,如何吸引群众参与。”曾惟靖说,同时,在前期规划中应重点考虑开展综合性一体化规划,在推动乡村环境提升、打造空间形态的过程中,应重担考虑如何涵盖产业、文化等内容。“比如做特色村庄,传统文化如何保留,并在更好的平台上传播,就是我们不能忽略的。”她说。

听完各位委员和专家的建议,闫昊波点赞,这是一份高质量的提案,南海的乡村有自己的独特味道,要充分发挥南海的优势和亮点。“我们要以提案工作为抓手,助推城乡融合发展改革创新实验区建设。通过吸纳政协委员的建议,提升提案工作质量,为南海改革发展提供更大助力。”闫昊波说。

他表示,政协委员要强化责任担当,更好地发挥在政协工作中的主体作用。同时,南海将以提案办理工作为抓手,为政协委员履行职能创造良好环境和便利条件,充分发挥和利用好政协委员智慧密集、联系广泛等优势,广泛听取政协委员、政协智库专家和社会各界人士的意见建议,共同推动南海加快迈向高质量发展。

【记者】李欣

【通讯员】叶宁 邹永榆

【作者】 李欣

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端